10月29日, 董特首在香港举行的世界经济论坛会中, 信心十足的指出"香港将一直领先上海"(1), 为在困境中的港人打一剂强心针.

董特首之言如果有实质内容配合, 实质效益会更好, 否则只是集体自我陶醉的空话一句.

在全球经济环境衰退中, 开放式经济如香港一地, 面对内忧(产业空洞化), 外患(邻区新加坡, 上海的欣欣向荣或励精图治), 显得信心严重不足, 一般论述偏向描述劣势, 对于如何发挥优势(拥有公正的法治与制度, 倾向现代的思想, 有珠江三角洲为腹地)的潜心研究反而甚少, 我们以为位居劣势才有机会令领导才能突出.

落实特首施政报告中高官问责制概念的下一步, 是令其顺利运作, 坊间已出现反对声音, 指其为强化"人治", "一言堂"的技俩. 我们却以为增加"人治"色彩, 是承继港英时代的开明专制, 在现阶段环境下, 属于权衡"人治"与"不变"两害而取其轻者的选择, 况且无论制度如何完善, 终须经人手操作, 即使先进如美国者, 亦不能脱离人治的色彩, 是故人选才是重点, 至于高官问责制的内容, 可责成有学养人士, 参照国际前例, 集思广益而为之.

董特首最为人垢病的一点是他的出尔反尔, 企图面面俱圆, 不得罪一个财阀; 其实只要政策系为香港的整体利益著想, 经过评估, 设置优先次序, 市民何须为难特首循私, 指其不坚持以大众利益为依归?

另外, 为政之道不在多言, 而言必有信. 特首个人亦需慎言, 不做超出官方版本的言论, 尤忌预先透露未成事的讨论, 否则上行下效, 声音重叠, 观点各异, 言论水准参差不齐, 成为管理学的笑话, 令市民对政府的印象更差, 对社会的感觉更乱, 士气更低. 其实百姓自会为自身利益打算, 生意人亦以早得先机为致富之道, 脑筋动得快又细密, 何须高官多言, 超越本份(政府有责任营造环境, 提供工作机会), 鼓吹北上求发展?

未来高官的人选应跳出小圈子游戏, 不限于同党同派, 从立法, 行政两会或民间选拔, 可要求具党籍人士退党或停止行驶党权; 两会议员更应全职投入, 否则来来回回一撮利益相关的生意人, 容易闹笑话. 简言之, 特首宜取人之长来补己之短, 唯前提是特首的胸襟, 辅以甄选机制, 增加透明度, 让人事回归到公平, 公正, "用人唯才"的原则.

施政系集思广益的艺术, 政策出现摇摆皆因事先的评估不足; 政策的品质, 研制政策的机制, 推行政策的时机与速度都有部份责任. 领导人虽名义上负有总揽的责任, 其实何能事事揽上身? 何需职权分层架构? 领导人之确实责任无非在于制造总气氛, 无论英式, 美式, 京式, 港式高官负责制, 皆如此.

附录:

1. 2001.10.30, 明报, 「永远在上海前头」 特首够豪气

2. 2001.10.13, 观察一周, 特首应该怎么办? (之一)