董特首亲自出马, 向个别议员拉票(1), 又写信给全体公务员(2), 以期下周三的立法减(公务员)薪案顺利通过, 但是坚持不与雇员协商, 不考虑其他选择, 坚持以立法解决单一(3)劳资纠纷, 并坚持以之为唯一途径.

一般相信在特区政府的"三个坚持"下, 惯于强调强势领导的特区政府在立法会的胜面居高, 虽然目前似乎呈现正反两方势均力敌的局面.

支持立法减薪的理由不外是: (1)要求公务员与民共渡时艰, (2)以大局著想, 其实潜词是要配合财政司长在3月6日提出的财政预算报告, ( 要求公务员在10月1日减薪4.75%, 减薪幅度后经"公职人员薪酬调整条例草案"修正为1.58%至4.42%, 于是只剩下10月1日的防线需要固守, 如下周三立法会通过提案, 新例便可如期运行), 以彰显特区政府的有效管治.

反对的意见主张将立法与减薪分家, 他们并不反对减薪, 但是反对以立法的手段实行减薪, 所持的理由是: (1)以立法解决劳资纠纷, 有违合约精神, (2)以一次立法的手段解决单一劳资纠纷, 有令法律工具化的嫌疑, (3)现有的机制足以协调劳资纠纷, (4)机制上的缺陷可经由立法, 进行原则性地修正(4,5).

我们相信董特首时时刻刻以有效管治特区为念, 更以国际信贷评级为自我鞭策的对象, 不过, 国际信贷评级系考虑众多指标(基建, 营商环境, 法制, 金融体系, 人才, 等等)的结果, "有效管治"只居其一, 董特首突显"有效管治"的地位, 有以偏盖全的缺失, 托言"为大局著想", 也犯下"只见树木, 不见森林"的短视毛病.

下周三特区政府在立法会的强势领导, 像当年为居港权引进人大释法一样, 赢了法律, 却输了信誉, 从此, 在国际信贷评级时, 年年, 次次, 要接受"特区法治受损"的评价.

后记:

1. 2002.7.11 (11:52), 香港电台, 立法会三读通过公务员减薪条例

2. 2002.7.11 (12:40), 香港电台, 华员会将向国际劳工组织投诉立法减薪

附录:

网络文本的主力在于附录部份, 提供的背景资料, 既广又深. 请多利用.
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1. 2002.7.5, Angela Li, South China Morning Post, Tung makes final bid for pay-cut votes

2. 2002.7.6, 信报, 董建华专函说大局为重, 议员转态支持立法减薪

3. 2002.7.6, May Sin-Ni Hon & Angela Li, South China Morning Post, Tung tries to calm fury over pay cuts

4. 2002.7.4, 信报, 吕明华, 以退为进, 达致双赢

5. 2002.6.29, 信报, 吴霭仪, 减薪不可不择手段