23条草案风波终于在董特首亲言撤回之下(1, 2)，暂时息止，距离七月七日宣布押后立法(3)，为时两个月。

两个月间，北京一直对「7.1大游行」保持开放态度，直到八月二十五日，才算肯定了「7.1」(4)；港府方面则声称要对「7.1」进行多面研究，需要保留回应；期间虽然市面不时出现不同的气球(5, 6)，运行立法的官员仍是朝著「 Can Do 」的方向推进(7)。

两个月的光阴过去，董特首无添加新理据，以抚恤民意为由，解释「9.5撤回」政策(1, 2)。

外地政府额手称庆(8, 9, 10, 11)，希望风波就此停止。限于外交礼仪，也限于权限。

外人论事件的过程与结果，自是重结果较省事。身在风波中的港人，要求可就不大一样：

- 政策急转弯并非不可行，关键在于有无令人信服的理由。从结案陈词的表面看，用七、九两月间无甚变化的旧民意来支持新撤案，理据显得不足。董特首的说词不啻为阴谋论(12, 13)预留无限生机；

- 提不出新的理由支持，在通常情形下，陈词人可以休矣；

- 政策既可撤回，表示内容无「必不可少」价值，与「至高无上」的国家论述，不相连贯；

- 从「Can Do」 的轨道急急撤退，显得决策与运行间存有混乱，政策的任意性很高；

- 「7.7急转弯」是因当局在议会里失势(14)，可说为情势所迫；「9.5急转弯」则原因不明，从受益者推论也是合理的假设。

以厚黑学里的「锯箭法」处理争论，暂避风头，固是无可厚非；生长如斯环境的港人，也需加强推理，认清这些言论的背后意义。

附录:

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1. 2003.9.5, 特区政府, 行政长官谈《基本法》第二十三条立法 - 行政长官董建华： 鉴于香港社会对该项立法的具体条文仍存在一些疑虑，为了使到社会大众有足够时间了解和思考，需要社会、政府、各阶层市民和工商界把精力集中在发展经济，我们决定撤回《草案》。

2. 2003.9.5, 特区政府, 行政长官答问全文 - 撤回草案的第一个理由是社会上存有疑虑。第二点，市民最关心的还是在经济方面，我们的社会是需要集中精力把经济搞好。
在适当时候会再提出来立法，不过一定要得到社会支持。
在过去一年内，我们作出了十分广泛的谘询，我们会把这些意见再重新消化，重新检讨。
未来希望能够有更充分及广泛的谘询。

3. 2003.7.7, 雅虎香港-明报, 董建华谈国安条例全文 - 行政长官董建华宣布，把《国家安全（立法条文）条例草案》押后，恢复二读。

4. 2003.8.26, 雅虎香港-明报, 统一战线部长﹕大游行市民多爱国爱港 晤港政协 未提23条立法 - 全国政协副主席、中共中央统一战线部长刘延东昨日表示，中央相信「七一游行」中的市民，大多是「爱国爱港」，当中只有极少数是「反中乱港」。

5. 2003.8.24, 雅虎香港-明报, (政会议成员)梁振英﹕23条立法可延至立会改选后

6. 2003.9.5, 雅虎香港-明报, 工程界盼暂缓23条立法

7. 2003.9.5, 雅虎香港-东方日报, 李少光：或白纸谘询 - 保安局局长李少光昨(9.4)表示，当局的目标是于下月推出《基本法》廿三条立法的谘询文件。

8. 2003.9.5, 雅虎香港-明报, 唐家璇尊重香港撤23条立法

9. 2003.9.6, 雅虎香港-明报, 曾庆红：尊重特区政府决定 - 国家副主席曾庆红表示，尊重特区政府撤回草案的决定。

10. 2003.9.6, 雅虎香港-明报, 美欢迎港府撤回国安条例

11. 2003.9.5, 雅虎香港-明报, 英国总领事馆欢迎撤回草案

12. 2003.9.6雅虎香港-明报, 余若薇﹕再提草案恐更严苛

13. 2003.9.6, 雅虎香港-明报, 民建联﹕撤草案无助出选 - 与民建联主席曾钰成的看法相左，多名学者认为，撤回草案可淡化23条争拗的影响，对亲中阵营在地区选举中有利。

14. 2003.7.6, 雅虎香港-明报, 田北俊辞行会 打乱董部署 - 田北俊宣布辞去行政会议职务，即时生效，同时决定要求押后立法会周三的国安法二读，政府的部署势必被打乱。

15. 2002.9.28, 观察一周, 基本法23条

16. 2002.10.19, 兰桂芳的启示

17. 2002.10.26, 黑色幽默

18. 2002.11.2, 性伤害与23条

19. 2002.11.9, 台湾因素

20. 2002.11.16, 超越荒谬

21. 2002.12.14, 凝聚意见, 产生共鸣

22. 2002.12.21, 和而不同

23. 2003.2.8, 数字游戏

24. 2003.2.22, 无愧

25. 2003.6.8, 新家春秋

26. 2003.6.15, 论弹性

27. 2003.6.29, We Shall Overcome

28. 2003.7.6, 创记录

29. 2003.7.13, 选择题, 是非题

30. 2003.7.20, 抢救董特首

31. 2003.7.27, 「后七一」马拉松赛

32. 2003.8.3, 政治决定

33. 2003.8.24, 认知与生命力