国家安全局(1)传出醜闻. 可能由前总务室出纳组长刘冠军流出的消息指出, 国安局内有一笔为数达35亿的秘密经费, 在多个重大事件中(96年台海危机, 游说南非延迟断交, 前总统李登辉退任后外访等)积极运作; 刘冠军本人在贪渎案调查期中成功出走; 并在1年半后, 将机密交给媒体发表; 3月20日国安局会同检察方面, 搜索壹周刊(2), 控以以危害国家安全之外患罪, 引起国际的关注; 并再以国安的理由, 阻止继续追查.

国安局过去在国防部与总统府间打转, 自94年法制化后, 才确定隶属于以总统为主席的国家安全会议, 以"依法行政", "行政中立", "情报, 治安两分立"的方针推进业务, 但自李登辉时代国家定位不清开始有士气的问题, 不时有情治人员出走大陆的传闻.

提起"国家安全"就令人不寒而栗, 因为有关滥权(power abuse)与组织性背信(institutional betrayal)的事例太多. 现实中享有三权分立外的第4权(监督权)的新闻媒体亦需有上限, 只能在合法与不危害国家安全的领域内发挥, 靠得是新闻专业达到"新闻自由"与"国家安全"两个目标, 一旦踩过界, 自有人需要肩负法律责任, 一样也有滥权与机构性背信的情形. 要求饱经风霜的人们将一线希望系于国安局的顶头上司(国家安全会议主席陈水扁总统)一身, 似乎有些天真.

目前已知的醜闻, 有秘密经费与国安局可能护短两宗, 前者之存在有历史的渊源与实际的需要, 如非制度有漏洞, 机制无监督, 监守自盗的可能性非等于零但会减至最低. 正统的补救方法是见漏洞补漏洞, 见缺失补缺失, 而非掉转枪头, 向媒体施压, 将事件越闹越大, 再以xxx的理由镇压, 将国安局划为无人管地带, 使得其中另有文章的说法, 成为合理推测.

由以下的理由, 可见媒体在事件中的次要地位, 曝光, 醜闻, 舆论压力只是附加价值:

1.刘某在调查中逃脱(3);
2.出走1年半间, 国安局无甚交待(4);
3.在此事先张扬的媒体披露事件中, 国安局有几天的时间(5)布署应变;
4.事后以维护国安的名义, 意图杜绝继续追查(6).

媒体需要守法, 国安局亦不能无人管.

一个不能维持高水准职业道德与专业管理的国安局, 需付出员工丧失信守"奉献一生, 尽忠执守"的沉痛代价.

附录:

1. 国家安全局

2. 东森新闻报, 2002.3.21, 刘冠军案扯出李登辉非法挪用35亿黑钱　壹周刊内容摘要

3. 中国时报, 2002.3.22, 刘冠军案监院报告 刘潜逃25天 军方才发布通

4. 中国时报, 2002.3.23, 「中国时报」声明

5. 东森新闻报, 2002.3.21, 国安局：媒体太嚣张　早想开铡

6. 东森新闻报, 2002.3.21, 刘冠军在美受严密监控　南非三情报站紧急撤离